以《教育发展"十五五"规划》为引领
推动脑科学赋能基础教育高质量发展
——少儿与中小学教育中教师、家长科学育人能力的再提升
戴翔
2026年6月22日，国务院正式印发《教育发展"十五五"规划》，这是我国在新的历史阶段推进教育强国建设的行动纲领。规划开篇即明确提出：到2030年，教育强国建设取得显著成效，高质量教育体系基本建成。这一目标的提出，是对每一位教育工作者和家长提出了更高的专业要求。
作为一名从事脑科学研究与教育实践近三十年的工作者，我深感《规划》中所强调的"科学育人"理念，与脑科学基础训练的深度融合，是实现这一跃升的底层路径。下周，我将参加教育部门对《规划》组织的专题学习会议，其中也会汇报我个人对《规划》精神结合脑科学教育的理解。下面，我从《规划》的核心部署出发，结合大脑发育与认知规律，谈谈如何在基础教育阶段落实科学、有效的培养策略。现提前与大家分享，不妥之处，欢迎大家批评指正。
一、《规划》核心框架：从"知识灌输"走向"素养培育"的关键转型
细读《教育发展"十五五"规划》全文，有一条清晰的主线贯穿始终：从以知识传授为主要目标，转向以核心素养培育为核心追求。《规划》在"落实战略任务"第一章即单列"着力提升学生能力素养"，明确提出要"深入实施素质教育，完善科学教育体系，加强青少年科学素养、批判性思维和创新能力培养，强化科技教育和人文教育协同"。
这一表述的背后，是对教育本质的深刻追问——在人工智能时代，什么样的能力不可替代？答案指向了批判性思维、创新能力、情感理解、社会协作——这些恰恰是大脑前额叶皮层与边缘系统高度参与的高级功能，而非单纯的知识存储所能替代。
与此同时，《规划》将"大力推进健康学校建设"单列为第四条，明确"坚持健康第一的教育理念"，要求"深入实施学生体质强健计划"，"普及心理健康教育，实施新一轮学生心理健康促进行动"。将身心健康提升到如此高度，足见决策层对青少年发展现状的清醒认识。
近年来，我国青少年心理健康问题日益严峻。抑郁、焦虑低龄化趋势明显，近视率持续攀升，"小胖墩""小眼镜"比例居高不下。《规划》直面这些挑战，提出具体指标：确保学生每天综合体育活动时间不低于2小时，推行"课间15分钟"，使每个学生至少掌握1项体育技能。这些部署，件件直击当前教育的痛点。
从脑科学的角度看，这些要求都有着坚实的神经生物学依据。运动不仅能强健体魄，更能促进大脑BDNF（脑源性神经营养因子）的分泌，为神经可塑性提供物质基础；体育活动中的合作与竞争，深度训练大脑的社会认知和情绪调节回路；户外自然光下的运动，则是预防近视最经济、最有效的方式。《规划》的部署，不是拍脑袋的行政要求，而是与现代科学的高度契合。
二、少儿大脑发育规律：一切教育策略的生物起点
《规划》提出要"培养造就高水平教师队伍"，要求"持续实施教师教育能力提升工程，提高师范生教学实践创新、跨学科学习等能力素质和科技素养"。我认为，在科技素养之中，有一项最为基础却往往被忽视——那就是脑科学素养。理解大脑，才能真正理解教育。
（一）0至6岁：神经可塑性最高的黄金窗口
人类大脑的发育，呈现出一条极为陡峭的曲线。新生儿的大脑重量仅为成人的约25%，三岁时已达约80%，六岁时已接近成人水平。这意味着，人生的前六年，是大脑对环境刺激最为敏感的时期——丰富的语言交流、安全的依恋关系、充分的感官探索，都在以肉眼看不见的方式，重塑着孩子大脑的神经连接。
蒙特梭利曾说："生命中最重要的事情，往往发生在头六年。"这句话在神经科学中得到了印证。哈佛大学儿童发展中心的研究表明，婴幼儿期的大脑每秒能建立约100万个新的神经连接，这一速度此后再也不会出现。而这些连接的质量，直接决定了一个人终身的学习能力、情绪调节能力和社会适应能力。
《规划》在"推进学前教育优质普惠发展"中明确要求"大力发展公办幼儿园"，"改善薄弱园办园条件"，这是从资源层面保障每一个孩子都有平等的发展起点。而从家庭层面看，早期教育的关键不在于报多少培训班，而在于父母是否给予了充足的情感回应？孩子是否有足够的自由探索空间？家庭是否营造了丰富的语言环境？这些看似简单的问题，恰恰是决定大脑发育质量的核心因素。
（二）6至12岁：从具象走向抽象的过渡期
进入小学阶段后，大脑的发育重点发生了转移。前额叶皮层进入快速成长期，孩子开始具备初步的逻辑推理和抽象思维能力。这意味着，数学学习不再只是掰手指头数数，而是可以理解数量之间的关系；语文学习不再只是认字，而是可以分析文章的逻辑结构。
然而，这一阶段大脑的发育特点也意味着：孩子虽然可以处理抽象概念，但仍然高度依赖具象经验的支撑。这也是为什么，《规划》强调要"推进学科美育教学改革"、"实施劳动习惯养成计划"——让孩子在动手操作中理解抽象道理，在艺术体验中丰富情感认知，这些恰恰是最符合大脑发育规律的教育方式。
值得注意的是，6至12岁儿童的前额叶皮层虽然开始快速发展，但完全成熟要到二十多岁。这意味着孩子的自控力、抗挫能力、延迟满足能力仍然是有限的。有些家长和教师对此缺乏认识，过高地要求孩子"自律"，一旦孩子做不到就批评惩罚，这种做法不仅无效，反而会激活杏仁核的恐惧反应，抑制前额叶的正常发育，结果适得其反。
《规划》提出"强化科学教育体系"，要求"加强青少年科学素养、批判性思维和创新能力培养"。从脑科学的角度看，科学教育之所以重要，不仅在于知识的传递，更在于科学探究的过程本身就是对前额叶功能的系统性训练：提出假设、设计实验、收集数据、验证结论——这些思维方式直接关系到前额叶的计划能力和执行功能。
（三）12至18岁：青春期大脑的重塑与风暴
如果说6至12岁是相对平稳的积累期，那么12至18岁则是一个充满张力的重塑期。青春期大脑最显著的变化，是杏仁核的过度活跃与前额叶皮层相对滞后的"剪刀差"。杏仁核是大脑的情绪雷达，它在青春期的敏感性让青少年对他人的评价极为在意，情绪波动大，容易冲动；而负责理性思考和风险评估的前额叶皮层发育较慢，尚未完全承担起"刹车"的功能。
这种发育特点，让青春期成为一个高风险、高可能性的双面时期。《规划》特别强调"普及心理健康教育"，要求"实施新一轮学生心理健康促进行动，配齐配强学校心理健康教育教师"，正是对这一发展特点的积极回应。
理解了这一规律，家长和教师就会对青春期孩子的"不讲道理"多一份释然——不是他们不想讲道理，而是大脑的神经机制还没准备好。在这个阶段，陪伴者最重要的角色是"情感容器"：接纳情绪、保持稳定、提供安全感，而非一味地讲道理、提要求。《规划》所提出的"构建学校全员育心工作体系"，正是要在学校层面构建这样一张安全网。
但同时，青春期也是神经可塑性仍然较高的时期，是价值观塑造的关键窗口。青春期大脑对新体验的开放性，使得这一时期的正向引导可以产生极为深远的影响。《规划》提出"推进校园文化建设，深入实施青少年学生读书行动"，正是在利用这一窗口期，通过优质文化内容滋养青少年的精神世界，为其一生的价值观念奠基。
三、《规划》部署与脑科学原理的深度对接
《教育发展"十五五"规划》提出了五大战略任务，其中有多项部署与脑科学原理高度契合。理解这些科学依据，有助于教育者和家长更深刻地把握《规划》的内在逻辑，从而更自觉、更有效地落实各项要求。
（一）"健康第一"——运动何以能提升学习力
《规划》将"大力推进健康学校建设"作为战略任务第四条，单列部署，明确要求"落实中小学生每天综合体育活动时间不低于2小时"。这一要求背后有着坚实的神经科学支撑。
研究发现，运动是促进大脑发育最有效的手段之一。运动时，大脑的血流量显著增加，带来更多的氧气和营养物质；更重要的是，运动能刺激大脑分泌BDNF（脑源性神经营养因子），这种物质被誉为"大脑肥料"，它能促进海马体新生神经元的生成，直接提升记忆力与学习能力。
此外，体育活动中的复杂动作——运球、跳绳、格斗、游戏——都需要大脑多个区域的高速协同：运动皮层负责计划与执行，小脑负责平衡与协调，边缘系统负责情绪调动，前额叶负责战术判断。这种全脑协同训练，是任何单一学科学习都无法替代的。
《规划》还要求“广泛开展‘三大球’等比赛，使每个学生至少掌握1项体育技能”。比赛中的输赢体验，是最好的挫折教育：如何在压力下保持冷静？如何从失败中恢复并调整策略？如何与队友协作？这些社会情感能力，都需要在真实的互动情境中才能真正习得，而体育比赛恰恰提供了这样的情境。
（二）"人工智能+教育"——技术变革下的认知重塑
《规划》专设"推进教育数智化变革"一节，明确提出"开展'人工智能+教育'行动，推动教育理念、培养模式、考试考核、科研范式和治理机制深层次变革"，要求"推进人工智能全学段教育，提升学生人工智能素养"。
从脑科学的角度看，这一部署具有深远意义。人工智能技术的发展，正在重新定义"智能"的内涵——那些可以被算法替代的机械性、重复性认知功能，价值日益缩减；而人类的批判性思维、创造性问题解决、深度情感理解、复杂社会协作，则愈发显示出不可替代的价值。
《规划》强调"增强提出问题、解决问题的能力"，这正是对AI时代教育核心目标的精准定位。在脑科学框架下，"提出问题"依赖于前额叶的开放性探索和发散思维，"解决问题"则需要工作记忆、逻辑推理和执行功能的协同。当AI可以快速给出答案时，人类的价值就转移到了"问出好问题"——这种能力，需要在从小到大的教育过程中有意识地培养。
同时，《规划》提出"建强用好国家智慧教育公共服务平台"，这意味着未来的教育将更加个性化。传统课堂中"一刀切"的教学节奏，无法适应每个学生不同的认知节奏；而AI驱动的自适应学习系统，可以根据每个学生的大脑发育状态和认知特点，提供个性化的学习路径，真正实现"因材施教"。
（三）"家校社协同"——社会认知能力的大脑根基
《规划》在"塑造立德树人新格局"中明确要求"健全学校家庭社会协同育人机制"，在"强化教师待遇权益保障"中强调"全面减轻教师非教育教学任务负担"，在多处体现了对家校社协同的重视。
从脑科学的角度看，"协同"之所以重要，是因为大脑是社会性的大脑。人类大脑的演化，主要是为了应对社会环境的复杂挑战——理解他人的意图、预测他人的行为、与他人合作竞争，这些社会认知能力的发展，直接依赖于丰富的社会互动情境。
神经科学家发现，人类大脑中存在"镜像神经元系统"——当我们观察他人的行为和情绪时，我们的大脑会"模拟"他人的状态，从而产生共情和理解。这意味着，孩子如果长期缺乏真实的社会互动——比如被电子屏幕"代养"——其镜像神经元系统的发育就会受到影响，社会情感能力的发展也会滞后。
《规划》要求"构建学校全员育心工作体系"，不仅是心理健康教师的任务，而是每一位教师都应具备的能力。当教师能够敏锐地察觉学生的情绪变化，在学生遇到困难时提供情感支持，在学生取得进步时给予真诚肯定，这些互动本身就在塑造着学生的大脑——尤其是负责情绪调节的前额叶皮层和负责社会认知的颞上回。
四、教师的科学素养提升：从"经验驱动"到"证据驱动"
《规划》对教师队伍建设给予了前所未有的重视。从"实施教育家精神铸魂强师行动"到"构建高质量教师发展体系"，从"提升教研工作水平"到"深化教育评价改革"，一系列部署为教师的专业成长描绘了清晰路径。
在脑科学视角下，教师专业成长最重要的维度之一，是对大脑发育规律的深入理解。这种理解，不是抽象的理论知识，而是融入日常教育教学实践的"教育脑科学意识"。
比如，当教师理解了前额叶皮层的发育规律，就不会因为小学低年级学生"注意力不集中"而简单斥责，而是会反思：自己的教学设计是否符合这一阶段儿童的注意持续时间？是否有过于密集的信息输入？节奏是否过于单调？进而调整教学策略，增加互动环节，缩短单个任务的时间，穿插身体活动，让教学节奏与大脑的注意力规律相匹配。
再比如，当教师理解了运动对大脑发育的重要性，就不会占用学生的体育课时间来补语文数学，而是会主动与体育教师合作，将语言学习与身体活动结合——比如让学生边做动作边背诵，既锻炼了身体，又强化了记忆，还增加了学习的趣味性。
《规划》要求"推进'国培计划'改革，加快构建分级分类、梯次进阶的教师能力培训体系"。在我看来，在这一体系中，应当增加"脑科学与教育"专题模块，让每一位教师都能了解：不同年龄段大脑的发育重点是什么？情绪如何影响学习？压力对大脑有什么样的损害？如何创造安全、支持性的课堂环境？这些知识，将成为教师专业判断力的科学基础。
五、家长的角色转型：从"焦虑陪读"到"智慧陪伴"
《规划》多处强调家庭教育的重要性：要求"健全学校家庭社会协同育人机制"，要求"注重家庭家教家风建设"。如果说学校教育的改进有赖于系统的政策支持，那么家庭教育观念的更新，则更多依赖于家长的自我觉醒。
当前，我国家庭教育中存在一个普遍的困境：家长的期望与孩子大脑的实际发育水平之间的错位。许多家长望子成龙、望女成凤，希望孩子超前学习、全面发展，给孩子报满了各种培训班。然而，神经科学的研究表明，过度的压力和过早的知识灌输，不仅无法提升孩子的认知能力，反而会通过激活杏仁核的应激反应，抑制海马体和前额叶的功能，损害长远的学习能力。
《规划》明确反对这种做法。《规划》在"树立和践行科学的教育发展理念"中指出，要"引导全社会树立科学的人才观、成才观、教育观"，"树立和践行正确政绩观，防止和纠正唯分数、唯名校、唯学历等偏差"。这一要求，是对当前教育焦虑的一剂清醒剂。
从脑科学的角度看，0至6岁最需要培养的是什么？是安全型的依恋关系、丰富的语言环境、充足的探索空间、积极的情绪体验。这些因素，构成了大脑健康发育的"心理地基"，也是孩子未来终身学习和发展的核心能力。
《规划》要求"推进家长教育"，在我看来，这正是抓住了家庭教育问题的根本——不是教家长如何辅导孩子功课，而是帮助家长理解孩子的大脑，理解什么是真正重要的，用科学的眼光看待成长中的问题，成为一个有智慧、有耐心、有方法的陪伴者。
六、以科学之光照亮每一个生命的成长之路
《教育发展"十五五"规划》的出台，标志着我国教育改革进入了新的阶段。从"有学上"到"上好学"，从"知识灌输"到"素养培育"，从"单一评价"到"多元发展"，这一转变的实现，需要科学的指引、系统的改革，更需要每一位教育工作者和家长的智慧与坚守。
脑科学的研究成果，为我们理解"教育"这一人类最伟大的活动提供了全新的视角。它让我们看到：每一个孩子的大脑都具有无限的可塑性；每一个发展阶段都有其独特的规律和需求；每一次互动、每一个选择，都在以神经生物学的方式，塑造着孩子未来的模样。
《规划》为我们描绘了教育强国的美好愿景，而将这一愿景化为现实，需要从理解大脑开始。当教师懂得大脑的规律，教育教学就会更加科学有效；当家长懂得大脑的规律，陪伴支持就会更加从容智慧；当整个社会都懂得尊重大脑发育的规律，我们就能真正为每一个孩子创造一个有利于发展的成长环境。
愿我们都能成为孩子成长路上的科学引路人，用脑科学的智慧，响应《规划》的号召，为每一个生命的无限可能赋能。
感谢大家阅读，待下周专题会议后继续与大家分享。谢谢。
作者：戴翔
编辑：小平
发布：志红
