解读《全民阅读促进条例》 落实全民阅读规划
——以“人生有为”赋能全民阅读 让条例精神落地生根
作者：戴翔/全民阅读促进条例推广人
2025年12月9日，李强总理签发第823号国务院令，2025年12月16日，国务院向全国发布《全民阅读促进条例》（以下简称《条例》）的颁布实施。这为书香社会建设筑牢了制度基石，也为全民阅读高质量发展指明了方向。作为脑科学研究员、教育工作者，同时也是脑科学智慧少年成长中心项目发起人，我始终坚信，全民阅读的落地见效，需要有温度的实践载体、专业的人才支撑和精准的群体赋能。而全国56家“人生有为”读书会的实践基地，正是我们践行《条例》精神、打通阅读推广“最后一公里”的核心抓手。结合脑科学研究成果与教育实践经验，我从“人才培育—核心赋能—阵地联动”三大维度，解读以“人生有为”读书会实践基地为枢纽的全民阅读落实路径。
一、以实践基地为实训平台，筑牢全民阅读规划师专业根基
《条例》明确要求“从事全民阅读推广应当具备相应领域的专业能力”，这一要求精准点出了当前全民阅读推广的核心短板——专业人才匮乏。零散的培训难以形成长效动能，而“人生有为”读书会实践基地的核心价值之一，就是构建“理论学习+实践实操”的全民阅读规划师培育闭环，让专业赋能更接地气、更具实效。
在实践基地的框架下，我们打造了“三阶培育体系”：第一阶为理论筑基，依托《人生有为》专著中“成长型思维与阅读赋能”的核心理念，结合脑科学阅读认知机制，为学员系统讲解全民阅读政策解读、不同群体阅读规律、阅读活动策划逻辑等核心内容；第二阶为实操研磨，组织学员在基地内开展实景演练，针对亲子阅读指导、乡村阅读推广、青少年阅读引导等常见场景，设计活动方案并现场落地，由资深规划师进行一对一指导；第三阶为成果转化，安排学员进驻合作阅读场馆、中小学及乡村阅读点，以“驻点规划师”身份开展实践服务，基地全程跟踪复盘，形成“培训—实践—优化”的完整链条。此前，我们依托基地已开展全民阅读规划师特训营，吸引了多名教育工作者、从业者参与，其中80%的学员已能独立策划实施阅读活动，成为区域阅读推广的骨干力量。
落实《条例》要求，未来我们将进一步扩大基地实训覆盖面。一方面，联动地方教育、文旅部门，将“人生有为”读书会实践基地打造为区域性全民阅读规划师培训基地，重点向乡村地区、欠发达地区倾斜，通过“公益培训+专项补贴”模式，破解基层阅读推广人才短缺难题；另一方面，依托基地建立规划师人才库，为全国各类阅读场馆、学校提供专业人才输出服务，让专业力量渗透到全民阅读的每一个角落。
2025年12月16—18日，首期高效阅读高级训练师培训在河北邢台展开，由脑科学声像阅读项目组郭建华老师主训，获得认证的学员如下：陈立环、程丽萍、崔振华、方晶晶、付慧来、郭建华、康立欣、卢丽招、王玉芳、彭一鑫、申晓娟、沈彩霞、田泓、张强、张荣凤、赵敏英、薛雪、李振明、林逸群等。
二、以基地为核心阵地，精准赋能中小学生阅读能力成长
《条例》专章聚焦未成年人阅读保障，强调“推广阶梯阅读，开展与其阅读特点和规律相适应的阅读活动”。从脑科学角度看，青少年时期是阅读习惯养成与认知能力发展的关键窗口期，这一阶段的科学阅读训练，不仅能提升语言文字能力，更能促进大脑前额叶、颞叶等核心区域发育，助力成长型思维的培育——这与《人生有为》专著的核心理念高度契合。“人生有为”读书会实践基地，正是我们将脑科学原理与阅读训练深度融合，精准赋能中小学生阅读能力的核心阵地。
基于中小学生认知发展规律，我们在基地内构建了“三阶阶梯阅读训练体系”：低年级以“趣味阅读启蒙”为核心，依托基地绘本馆开展“绘本共读+情景演绎”活动，通过色彩、声音、互动等多感官刺激，激活阅读兴趣，契合低龄儿童大脑具象思维发育特点；中高年级以“深度阅读提升”为目标，围绕《人生有为》中“责任、探索、成长”等主题，开展整本书阅读、主题研讨活动，引导学生从“读懂文字”向“理解内涵”转变，同时融入脑科学记忆方法训练，提升文本解读与信息提取能力；初高中阶段以“思辨阅读培育”为重点，结合经典名著与现实议题，开展“阅读+辩论+实践调研”活动，培养批判性思维与逻辑表达能力，助力核心素养提升。
为扩大赋能范围，基地还打造了“1+N”辐射模式：以核心基地为中心，联动周边中小学建立“阅读实践分校点”，定期派驻专业规划师开展驻校指导，将基地的阶梯阅读训练体系植入校园阅读课程；同时，面向家庭开展“亲子阅读工作坊”，由基地规划师结合脑科学原理，指导家长掌握科学的亲子阅读方法，构建“基地—学校—家庭”三位一体的中小学生阅读能力培育生态，真正落实《条例》中“保障未成年人阅读权利”的核心要求。
三、以基地为联动枢纽，激活全国阅读场馆活动效能
《条例》要求“构建全民覆盖、普惠高效的全民阅读促进体系”，而各类阅读场馆是这一体系的核心载体。当前，全国3200余家公共图书馆、数万所农家书屋、城市书房等场馆虽已实现广泛覆盖，但普遍存在活动形式单一、供需匹配不足、专业支撑薄弱等问题。“人生有为”读书会实践基地的核心作用，就是成为连接各类阅读场馆的“枢纽”，通过资源共享、活动联动、专业输出，激活场馆的全民阅读服务效能。
我们构建了“基地+场馆”的联动机制：一是活动品牌输出，将基地成熟的“人生有为”主题阅读活动体系——如“经典诵读大赛”“成长主题读书会”“阅读+实践研学”等，标准化输出至各类阅读场馆，帮助场馆快速打造特色阅读品牌；二是资源共享联动，基地整合优质图书资源、专家资源、规划师资源，建立共享平台，为乡村阅读点、社区书房等资源薄弱场馆提供图书捐赠、专家讲座、活动策划等支持；三是主题活动联动，围绕“全民阅读活动周”“世界读书日”等重要节点，联合全国多地阅读场馆开展“线上+线下”联动阅读活动，以《人生有为》为核心读本，开展跨区域共读、主题分享，形成全民阅读的规模效应。
我们将联合10余个省市的公共图书馆、乡村阅读中心，开展“读《人生有为》·悟成长之道”全国联动阅读活动，通过基地统一策划活动方案、输出指导手册，各场馆结合区域特点落地实施，累计覆盖超10万人次，既提升了场馆活动的专业性与影响力，也让全民阅读的氛围更加浓厚。未来，我们将进一步完善联动机制，推动“人生有为”读书会实践基地与更多阅读场馆建立长期合作，让《条例》要求的“普惠高效”真正落地。
四、以“人生有为”之笔，绘就全民阅读新图景
《全民阅读促进条例》的生命力在于落实，而“人生有为”读书会实践基地，正是我们将政策精神转化为实践行动的具体探索。从全民阅读规划师的专业培育，到中小学生阅读能力的精准赋能，再到全国阅读场馆的效能激活，基地始终以“让阅读成就人生有为”为核心目标，将脑科学原理、教育规律与阅读实践深度融合。
全民阅读不仅是知识的传递，更是成长的赋能、精神的滋养。未来，我们将以《条例》为遵循，不断完善“人生有为”读书会实践基地的服务体系，让基地成为全民阅读的“人才培育摇篮”“青少年成长阵地”“场馆联动枢纽”，让“爱读书、读好书、善读书”的风尚蔚然成风，以书香赋能每个人的成长之路，为文化强国建设注入不竭动力。
为此，“高效阅读训练师”及“全民阅读规划师”专项培训工作也将持续展开。
编辑：小平
